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唐良智:推动“五个振兴”谱写重庆“三农”发展新篇章
信息来源:中国农业新闻网—农民日报    更新时间:2018-07-10

 中共重庆市委副书记、重庆市人民政府市长 唐良智

  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农业农村发展不充分。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,吃透上情、掌握实情,精准发力、形成合力,深入实施乡村振兴战略行动计划,全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,努力开创重庆“三农”工作新局面。

  第一,坚持质量兴农,推动乡村产业振兴。质量就是效益,质量就是竞争力。重庆农业结构性矛盾突出,产业分布散、链条短,综合效益和竞争力不强,振兴农业关键要在改革创新上精准发力,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,加快推进农业由增产导向转向提质导向。着力调结构,在保障基本口粮安全的前提下,大力发展柑橘、榨菜、生态渔业、茶叶、草食牲畜、中药材、调味品等特色效益产业链,创建特色农产品优势区,发展现代山地特色高效农业。着力创品牌,强化农业科技支撑,加强品种、品质、品牌建设,念好“山字经”,巧打“特色牌”,重点打造“巴味渝珍”区域公用品牌,把重庆土特产卖出大山、卖向全国。着力促融合,做大农产品加工业,实施“山清水秀美丽之地·巴渝原乡”乡村旅游精品工程,推动农村电商全覆盖,通过一二三产业融合延伸产业链、提升价值链。着力建机制,以农村土地制度改革牵引农业适度规模经营,稳妥推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点,促进生产合作、供销合作、信用合作“三社”融合发展,创新股权合作和利益联结机制,把产业发展落到农民增收上来,打好精准脱贫攻坚战,推动乡村生活富裕。

  第二,坚持聚才用才,推动乡村人才振兴。人才兴则事业兴,人才强则乡村强。习近平总书记强调,要把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。重庆将在营造“近悦远来”环境上精准发力,重点抓三类人才队伍建设:培育“一懂两爱”干部队伍。加强“三农”工作干部培养、配置、管理和使用,支持优秀干部扎根乡村、干事创业,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。培育新型职业农民。建立健全职业农民制度及配套政策,依托农民田间学校培育种养大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人和农业龙头企业骨干,建设一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。培育“四有”专业人才。打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”,引进培养农村医疗、教育等实用技术人才,稳定农业科技人才队伍,吸引工商企业人才下乡创业,锻造一支有抱负、有本领、有担当、有作为的“三农”专业人才队伍。通过改革创新、政策引导和组织关怀,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

  第三,坚持传承文明,推动乡村文化振兴。乡村之美,不仅是好山好水,更应有文化之繁盛、心灵之润泽。重庆将在“铸魂强根”上精准发力,大力繁荣乡村文化,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。弘扬社会主义核心价值观,以核心价值观引领农村文化建设,用先进文化占领农村文化阵地、充实农民心灵和头脑。强化乡土文化保护传承,把传统乡土文化的根留在农村,推动优秀乡土文化创造性转化、创新性发展,在新时代焕发新的风采。实施文化“惠民工程”,加快农家书屋、文化广场、体育健身等文体设施建设,大力推动文化下乡,用优秀的文化供给提振农村精气神。

  抓好农村精神文明创建,移风易俗、抵制陋习,引导农民树立互助和睦、诚信友爱、尊老爱幼等文明道德礼仪,形成人人弘扬传统美德、家家树立文明新风的生动局面,用文明之风滋润美丽乡村。

  第四,坚持绿色发展,推动乡村生态振兴。绿水青山就是金山银山,良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我们将学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法,在统筹生产生活生态空间上精准发力,补短板、谋长远、重潜绩、压茬干,保护好美丽山水田园,让自然与人、城市与乡村各美其美、美美与共。打好改善农村人居环境硬仗,大力实施农村人居环境整治三年行动计划,补齐农村基础设施和基本公共服务“基础项”,下好生活污水处理和生活垃圾治理“先手棋”,推动“厕所革命”,整治提升村容村貌,推进农业生产废弃物资源化利用,真正让农村美起来、生活好起来。守好生态环境底线,实施“天蓝、地绿、水净”工程,开展国土绿化和乡村绿化行动,加强山水林田湖(库)草系统治理,恢复和提升农村生态。抓住绿色发展根本,健全以绿色生态为导向的农村政策支持体系,建立绿色低碳循环的农业产业体系,促进美丽乡村建设与农村新型业态培育有机结合,让农村生态环境优势转化为发展优势,绘就新时代美丽乡村新画卷。

  第五,坚持党建强村,推动乡村组织振兴。实施乡村振兴战略,党的领导是根本保证。重庆市委、市政府坚决贯彻落实中央要求,坚持把农业农村摆在优先发展位置,坚持在“重心下沉”上精准发力,着力推动干部配备、要素配置、资金投入、公共服务向农村地区倾斜。市委书记任实施乡村振兴战略工作领导小组组长,健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,构建起市、区县、乡镇、村四级书记齐抓乡村振兴格局。实施党建强村工程,全面整顿软弱涣散农村基层党组织,着力消除农村集体经济“空壳村”,深化村民自治实践,建立健全现代乡村社会治理体制。开展兴调研转作风促落实行动,聚焦制约乡村振兴的突出问题,查实情、出实招、求实效,把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的强大动力。

  新时代要有新气象新作为,新农村要有新风貌新生活。重庆广大干部群众将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议精神,以山城人民的真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲,奋力推动既定的行动纲领、战略决策、工作部署兑现,把乡村振兴战略全面落实在重庆大地上。

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